二级应急响应行动由什么决定启动

二级应急响应行动通常是由以下情况决定的：

1. 应急预案：根据国家和地方政府的应急预案，当发生突发事件，且其影响范围、严重程度和危害程度达到二级应急响应标准时，应启动二级应急响应。

2. 风险评估：当突发事件的风险评估结果表明，如果不采取紧急措施，可能会对人民群众的生命财产安全、社会稳定、公共安全等造成较大威胁时，应启动二级应急响应。

3. 领导决策：通常由应急管理部门或者突发事件发生地的政府领导根据实际情况，综合考虑事件的影响范围、严重程度等因素，决定是否启动二级应急响应。

4. 法律法规：按照相关法律法规的规定，当突发事件达到一定程度时，应当启动相应的应急响应级别。

5. 专家建议：在必要时，应急管理部门会邀请相关领域的专家对事件进行评估，根据专家的建议决定是否启动二级应急响应。

二级应急响应行动的启动是一个综合评估、多方参与、科学决策的过程。