在中国法律体系中，法律、行政法规和地方性法规是三个不同层级的规范性文件，它们在立法主体、立法依据、适用范围和效力等方面都有所区别：
1. 法律：
立法主体：全国人民代表大会及其常务委员会。
立法依据：《中华人民共和国宪法》。
效力：法律的效力最高，在全国范围内具有普遍约束力。
内容：通常涉及国家的基本制度和基本国策，如刑法、民法、行政法等。
2. 行政法规：
立法主体：国务院。
立法依据：《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国立法法》。
效力：行政法规的效力低于法律，但高于地方性法规和部门规章。
内容：主要涉及国家行政管理事务，如教育、卫生、环境保护等。
3. 地方性法规：
立法主体：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会。
立法依据：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国立法法》以及相应的地方性法规制定条例。
效力：地方性法规的效力低于法律和行政法规，仅在本行政区域内具有约束力。
内容：主要涉及本行政区域内的具体事务，如地方性税收、城市管理等。
总结来说，法律、行政法规和地方性法规在立法主体、立法依据、适用范围和效力等方面存在明显差异。法律是最高立法，行政法规次之，地方性法规最低。
