1979年颁布的城市幼儿园工作条例，在法律层次上属于什么

1979年颁布的城市幼儿园工作条例，在法律层次上属于行政法规。行政法规是由国务院制定的，用于规范行政管理活动的规范性文件，具有法律效力，但低于宪法和法律。这种条例通常是为了贯彻实施国家法律、行政法规或者针对特定领域进行具体规定。