官僚政治的确立可以追溯到古代文明时期。在中国,官僚政治的雏形可以追溯到春秋战国时期,但它的真正确立是在秦朝。秦始皇统一六国后,实行了一系列中央集权的改革,包括设立三公九卿制,建立了较为完善的官僚体系,这标志着官僚政治在中国的确立。
在世界范围内,官僚政治的确立时间也因地区而异。例如,在古埃及,官僚政治在法老时期就已经存在;在古希腊,特别是在雅典民主时期,也有一定程度的官僚政治。而在西方,官僚政治的体系化发展主要是在中世纪后期和近代初期,尤其是在法国和德国等国家。官僚政治是人类历史上长期存在的政治形式,其确立是一个逐渐发展和演变的过程。