国家把土地分为：建设用地、农用地和未利用地。未利用地的所有权规国家还是集体

在中国，未利用地的所有权属于国家。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地资源属于国家所有，包括农用地、建设用地和未利用地。未利用地是指尚未被开发利用的土地，如荒山、荒滩、荒漠等，其所有权归国家所有。当然，国家可以通过出让、划拨等方式将土地的使用权授予集体或个人。